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法治,是人类社会美好的理念。长久的法治实践,让“依法治国”不再是一个空洞、抽象的概念,法治离群众越来越近、分量也越来越重,知法、用法的法治观念逐步深入人心。

走进穹窿大地,处处能感受到法治的光彩。在这里,法治已成为一种习惯、一种理念。通过大力推进依法行政、不断增强司法透明度,积极开展形式多样的法制宣传,广大干部群众切实转变观念,坚持依法行政、依法办事,使全县法治建设整体跃升,依法治县氛围更加浓厚……

A

普法宣传

让法治成为全民意识

法令行则国治,法令弛则国乱。

数十年来,法治,正用其特有的方式,改变着民众的生活。积极弘扬法治精神的威远县格外重视普法宣传,在全县重大会议上,县委书记曾云忠如此阐述法治建设的重要性:
抓法治,就是抓发展;

法治也是生产力,法治环境是最佳的发展环境;

和谐社会,需要一个强大的、权威的法治……

高屋建瓴的眼光,深刻精辟的阐述,为依法治县指引了方向。

威远县构建起了党委领导亲自抓、牵头部门重点办、基层单位全覆盖的运行格局,大力营造大事大抓、整体推进的强劲态势,努力推动依法治县向源头聚焦、向纵深发展。

依法治县、执法为民不是口号,而是一种实实在在的行动。威远县把领导干部和公职人员的普法工作放在重要位置,组织大家集中学了《四川省依法治省纲要》等相关资料,以促进领导干部依法决策、依法管理、公正司法的自觉性和主动性。

5月8日下午,威远县各镇党委书记、副书记、农村党支部书记、“两新”党组织书记、机关事业党组织书记共465人汇聚一堂,聆听了县委书记曾云忠所作的以“大力弘扬法制精神,维护社会公平正义”为主题的党课,其深入浅出、博古论今、循循善诱,娓娓道来的授课方式,引起了大家的共鸣。

各乡镇、各部门也相继开展学习,切实增强党员干部对推进依法治县,建设法治威远的认识和能力。

同时,威远县定期集中开展依法治县教育宣传活动,向广大群众普及法律知识。今年以来,共发放宣传资料6万余份,提供法律咨询服务2300余人次。

此外,在县门户网站开设了依法治县的专栏,及时更新法律知识,方便市民上网查阅最新动态,并通过手机短信,定期为市民提供快捷的法制宣传。目前,数字媒体已成为威远普法的有效手段。

B

依法行政

加快法治政府建设

近年来,国家致力打造阳光政府,提出依法行政、执政为民的发展理念,更指出法治,重在治权、重在治官,为权力划边界,为权力定规则,为权力套上“紧箍咒”。

为此,威远县广大干部积极转变观念,摒弃“以言代法”现象,坚持依法行政、依法办事,依法治县;

通过全面建立法律顾问制度,聘请专业律师担任法律顾问,在作出重大决策和出台重要政策等方面,让其为决策和政策“发声”;

县政府完善了法律的刚性约束和制度约束,将政府权力最大限度地置于阳光下,通过网络等媒介实现了行政权力网上公开透明运行,并初步完成了行政权力平台建设:

全县42个具有行政权力的县级部门4432项权力事项顺利实现了正式运行。根据规定,各行政权力部门按照“列入行政权力目录的行政权力事项必须在网上运行,未列入行政职权目录的行政权力一律不得行使”,确保权力在阳光下运行。

为加强政府性投资项目合同行为的管理,威远县建立了合同审查工作机制。凡是该县行政区域内财政资金投入(或匹配)金额在200万元以上的合同,勘察设计、规划设计、监理、图审、评审、预算和审计合同等,都要报县政府合同审查办公室审查备案,以规范行政机关和事业单位的行为,维护政府利益。截至目前,共完成合同审查18件,合同备案30件。
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什么是依法行政?县政府不少工作人员如此回答,依法行政就是按照法治思想、法治精神、法律原则和法治规则,去做好职责范围内“普普通通”的行政事务,按法办事,这就是依法行政。

为进一步提升行政复议水平,威远县筹集资金建立了行政复议专门的办案场地,并成立了威远县人民政府行政复议委员会,有效化解行政纠纷,得到市民好评。

市委、市政府高度重视防汛减灾工作,多次对做好防汛工作提出明确要求,各地各部门针对防汛工作面临的难点和重点,采取有效措施积极应对,确保今年安全度汛。
面临形势——
极端异常天气频繁
今年我市主汛期气候复杂多变,灾害性天气及其引发次生灾害的形势有许多不确定性,极端气象灾害的不可预见性很大。尤其是局地性强降雨,具有突发性强、破坏力大的特点。同时,由于前期降水充沛,水利工程蓄水较好,土壤含水量高,已达到或接近饱和,再遇强降雨天气,发生洪涝灾害的可能性较大。
地质灾害防御难度增大
目前,全市已查明的地质灾害隐患点1733处,山洪灾害危险区283处,威胁着全市10万余人的生命和财产安全,且部分地质灾害点隐蔽性强、地质构造复杂。特别是近年来各类工程活动诱发地质灾害日益增多,增加了山洪地质灾害防御难度。
工程建设防汛减灾任务艰巨
全市在建工程涉水项目多,工业园区、城市建设、水利工程建设以及大多数的工业项目都位于江河沿岸,涉水工程、临河项目比较多,防汛安全任务艰巨。
应对措施——
强化隐患排查 加强监测预警
相关部门与乡镇一道,对居民区、城镇、医院、公路交通、基础设施和内江及县城城区等关键部位进行拉网式排查,确保不留一个死角,不留一个盲点。
水务、国土、气象等部门加强协调沟通,及时发布灾害性天气和地质灾害预警预报信息,并以快速链条式地传达至乡镇、村组责任人和隐患监测人员,以及工程建设项目业主和施工单位负责人,确保一旦出现紧急情况能迅速组织人员撤离。
抓好转移疏散 提升避险能力.
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落实辖区防御山洪、地质灾害的预警、抢险、撤离、救灾等预案,建立以电话、短信、广播等方式为主的山洪地质灾害信息预警平台,组织开展模拟演练,明确应急信号、撤离路线、避灾场所,并及时向社会公布、向周边群众告示,确保一旦发现山洪、滑坡、泥石流灾害征兆,第一时间启动预案,第一时间组织受威胁群众快速、安全转移,尽可能将因灾损失降到最低限度。
加强应急演练 搞好物资储备
通过真演真练,检验完善应急预案、学习互救自救技能、熟悉撤离线路、减少灾害损失。有关部门加强防汛应急物资储备,组织搞好受灾群众应急安置和救济工作;部队、公安、防汛、交通等部门加强抢险救灾必备设备和救援器具的储备,保障防汛应急抢险工作及时有效开展。各地也根据实际,积极做好生产生活日用品和抢险救灾必需品的储备工作。
突出重点难点 科学抢险救灾
把中小学校、医院、场镇、集中安置点、江河沿岸居民和内江主城区以及三县县城等人口密集区域和水库、山坪塘等水利工程作为防汛工作的重中之重。
对存在山体滑坡、垮塌、泥石流、洪灾及可能导致尾矿库溃坝、溃堤、淤积河道等自然灾害威胁的,立即落实防范治理措施。
对受地表河流、坝塘影响的工矿企业、矿山、尾矿库,全面进行排查和治理,存在安全隐患的立即采取停工撤离人员措施。
城乡低洼地区出现积水立即开展排涝工作,防止民房倒塌造成人员伤亡。
加强河道行洪、清障工作督促检查,做好河道漂移物拦截预案,确保河道行洪畅通。
对因灾造成交通堵塞时,立即组织工程力量抢通,一时难以抢通的,采用修筑便道、便桥、制定切实可行的绕行方案,保障公路通行。(记者 王征)
作为我市“城区旅游”项目之一的谢家河摩崖石刻一直备受市民关注。日前,记者从市住建局获悉,谢家河摩崖石刻项目已完成一期工程,预计整个项目在2015年上半年完工并对游人开放。
谢家河摩崖石刻坐落在东兴区谢家河下游的谢家河湿地公园内,景点占地面积约2000平方米,包括摩崖石刻和石刻广场两大分区。该项目于2013年年初进场雕刻,分为摩崖石刻一期、二期和石刻广场,目前已完成摩崖石刻一期工程,二期工程和石刻广场预计在2015年上半年完工并对游人开放。
谢家河摩崖石刻与其他石刻有什么不同之处呢?据介绍,该项目遵循因地制宜、就地取材的原则,由四川美术学院著名雕塑家唐嵘教授进行艺术创作,石刻景点在突出原始地貌的同时,注入内江深厚的历史文化,脉络由内江历史发源起进行追溯,充分彰显出内江这座城市独特的文化魅力。
唐嵘教授介绍说,谢家河摩崖石刻艺术创作分为三大区域:即内江名人墙,如张大千、范长江等;内江碑刻,内江境内的石刻、碑刻众多,如唐建般若寺内的明清题词,凤天寺将军山题碑等;历史纪念墙,内江糖业文化的历史演变、内江儿女抵御日寇侵略踊跃参军报效国家、民众捐钱捐物支持抗战前线等文化均在这里集中表现。每个区域主题突出、层次丰富、行云流水。同时,巧妙地用水文化、蜀文化图腾将各个区域有机结合,寓意文化一脉相承,根据艺术表现的需要采用写实、圆雕、高浮雕、浅浮雕、线刻、镂空等多种技法,从而达到极高的视觉冲击和艺术水准。
“谢家河摩崖石刻是一部内江历史文化的立体画卷,是内江城市精神的载体,重现内江历史经典。”唐嵘说,像这样的摩崖石刻在省内并不多见,十分珍贵,在内江也仅此一处。(记者 兰萍)

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成都楼市成交回升5成开发商推货节奏放缓
2014-07-04 08:45 | 评论 | 分享到:作者:来源:观点地产网

成都楼市出现反弹现象,主城区、近郊区均出现大幅度回升。不过新增预售面积出现近5成下滑,反映出面对即将到来的7、8月销售淡季,开发商推货节奏明显放缓。
6月23日-6月29日,成都全市新建商品房成交4108套,成交面积39.8万平方米,环比分别增加56.26%、53.85%。
成都几大区域成交均有所回升,其中主城区新建商品住宅共成交1325套,成交面积12.7万平方米,环比分别增加55.88%、43.18%;近郊新建商品住宅2206套,成交面积21.4万平方米,环比分别增加73.56%、76.86%;远郊新建商品住宅577套,成交面积5.7万平方米,环比分别增加13.58%、16.33%。
均价方面,主城区均价10164元/平方米,环比下降3.54%;近郊均价5935元/平方米,环比下降4.63%;远郊4649元/平方米,环比增加5.6%。
市场观察
6月23日-6月29日,成都新推项目共计8个,比上周增加1个,其中住宅6个,商业2个。推出住宅货量共计1095套,认购率30.41%,较上周增加近21个百分点;推出商业共366套,认购率57.1%。
从户型看,新推项目继续以大户型居多,也可看出户籍新政后开发商在推盘方面有意减少刚需户型。包括九龙仓御园、天悦府、爱汀府、蜜立方、东山领地共5个住宅项目在内,均有推出90平方米以上的房源。纯刚需盘仅有1个,与上周持平,天府逸家推出212套66-86平方米房源。
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从去化看,项目销售并不理想。去化率最高的是九龙仓御园,推出106套房源,去化74.5%,主要由于该项目均价由13000元/平方米左右降至9553元/平方米;其次是爱汀府,推出152套房源,去化40.8%;去化最低的是天悦府,仅为1.4%。
此外,成都主城区新增预售许可证增加3张至8张,预售面积19.61万平方米,环比跌幅47.16%,显示推货节奏有所放缓。
商业地产
6月23日-6月29日,成都主城区共成交写字楼79套,成交面积25514平方米,环比涨幅118.99%;共成交商业13754平方米,环比同样出现10.24%的涨幅。
新增商业项目方面,6月28日,温江区天来国际广场项目开盘,共推出300套15-75平方米MINI商铺,开盘两小时推出的商铺基本售罄,销售额1亿左右。该项目位于温泉大道与光华大道的交汇路口,处于温江新城较核心位置,项目商业体量为50万平方米,是城西唯一双地铁上盖的商业中心。
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此外,高新区天府长城南熙里也于6月28日开盘,推出66套27-6495平方米商业房源,最终仅获认购19套,去化率28.8%。
土地市场
6月23日-6月29日,成都无新增土地供应,成交1宗,流拍3宗。
供应:

成交:
6月24日,四川中西置业有限公司底价竞得新津县五津镇红石社区3组、抚江社区1组地块,净用地面积69999.39平方米,容积率不大于3.5且大于1.0,规划为城镇混合住宅用地,成交单价289万元/亩。
6月24日,双流县协和街道(原华阳街道)一心村4、5、7组,清河村8组,公兴街道高新村2社地块,双流县黄水镇红桥社区(原红柳村1组),双流县黄水镇红桥社区集体(原红桥村9组)共计3宗地块宣告流拍。
其中,黄水镇红桥社区集体(原红桥村9组)已经历三次流拍。前两次的起始价为379万元/亩,此次调低至250万元/亩。

 

 

 

 

 
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楼市回暖成泡影 成都楼市或进入调整期
A-A+2014年5月17日07:57四川在线-天府早报9 条评论
最近半年成都楼市似乎走向瓶颈,销量紧缩让不少开发商不得不降价促销。受 “九龙仓·御园”降价风波影响,成都楼市几乎出现了普遍降价态势,但从整体看,多数开发商只做了微调。如果说集体“跳水”比较牵强,但春交会后市场走势将何去何从并不明朗,多数购房者选择观望。

这样不温不火的态势将持续到何时?调控政策是否将持续引发房价下跌?在一切都不明朗的情况下,成都楼市走到了一个多方调整的时期。

降价生死线何时来临?

数据显示,4月成都住宅成交2.2万套,成交面积204.7万平米,环比分别降24.9%、23.6%,同比分别降40.1%、42.1%。其中,主城区成交69.1万平米,占总成交33.8%,环比下降16.4%,同比下降48.6%;近郊成交109.5万平米,占总成交53.5%,环比下降2.4%,同比下降38.7%。

较悲观的业内资深人士分析称这一轮房价调整,下探幅度可能达到20%甚至更多。业内流传着的说法是如果房价下调20%,大多数开发商有能力接受,不会导致楼市崩溃。

正是各种传言和评论充斥着各种楼市论坛,使得更多购房者选择观望,那么降价生死线(下调20%)会在何时来临,成了目前成都楼市最热门话题。
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买送是否属不正当竞争?

除了降价外,还有部分开发商选择送大金额商品来变相降价——上个月成都华侨城推出的华侨城·东岸新购房者都将获赠奔驰汽车的促销,便是代表。

据《反不正当竞争法》规定,经营者进行抽奖式的有奖销售,最高奖的金额不得超过5000元,如果经营者违反该条规定进行有奖销售,监督检查部门应当责令其停止违法行为,并根据情节处以1万元以上10万元以下的罚款。

类似促销手段是否违反了《反不正当竞争法》值得商榷。虽然开发商有措辞来规避风险,但记者认为如此促销极易诱发消费者的投机心理,干扰消费者选择商品,不利于市场竞争机制的建立。此次华侨城将在两个月内耗资6000万元送100辆奔驰车,如此高投入还冒着打擦边球的风险,倒不如大方降价,不落口舌。
新年伊始,杭州多个楼盘传出降价消息,给杭州乃至全国楼市投下一枚“重磅炸弹”。接下来,温州、北京等多个城市房价下跌,这股硝烟也同样席卷了成都。房价下跌导致购房者观望情绪加重,楼市消极论再次甚嚣尘上,无疑让成都房地产市场蒙上了一层阴影。楼市回暖是否真成了泡影?
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其实,楼盘降价一定程度上是市场自我调节的结果,也是开发商对市场的妥协,但降价潮还会继续么?而相比不少楼盘的降价,鲁能来蓉高价拿地引发了业内热议,如此高的地价是否给成都楼市注入一剂强心针,楼市是否有回暖迹象?

细细分析,并没有那么简单。首次入蓉的开发商大都希望通过优质地块撬开市场,拍地时自然大方。回顾成都近两年的高价地块,绝大多数都是外来房企的首次亮相——2010年伊泰高价进驻攀成钢片区,前不久海亮金沙拿地并宣告进入成都,去年台湾远雄高价拿下红牌楼地块……对新进驻成都的房企品牌就不能用常规思维来推导。

再来看看楼市传统热销季,当“金三银四”光环褪去后,开发商对春交会寄予厚望,各种力度较大的优惠频出,虽然不少购房者也趁着春交会买到了心仪房源,但更多是观望。

如此一来,传统旺季是否还旺,也有待观察。

 

 

 

 

 

 

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公司非关联性商事担保的规范适用分析

决议与协议之间的关联:《公司法》第 16 条第 1 款的规范分析
《公司法》第 16 条第 1 款规定,公司为他人提供担保的,依照公司章程的规定,由股东会、股东大会 (以下统称 “股东会”)或者董事会决议。公司章程对担保总额或者单项担保的数额有限额规定的,不得超过规定限额。本款的规定的玄秘之处就在于,隐含有引致的意思—— “任何关于公司法的理论,都必须考虑到它的强制性和赋权性共存的特征,本款就是一个鲜活例证。本款中的 ‘依照’隐含不得更改之意,凸显强制性意图;‘由’隐含 ‘应由’之意,亦具有强制性规范指示色彩,唯 ‘公司章程的规定’以及设定决议机关之 ‘备选范围’,则具有赋权性的指示色彩,故若尊重引导词 ‘由’和 ‘依照’的文法原意,将二者分别对待,则本条为强制性与赋权性规范的结合。”[7]参照前文关于第 16 条第 1 款的价值分析,“第 16 条所欲保护的法益系公司财产安全和股东利益,所以第 16 条的引入并不具有特殊的公共政策目的,应当尊重私法自治的基本理念。”[8]该款的赋权性体现为:公司通过公司自治性规范——公司章程——在法定备选范围内决定具体担保决议机关——股东会或者董事会,二必选其一;公司章程还可以就担保总额或者单项担保数额作出限制性规定;章程还可以就公司对外担保的其他环节作出规定,比如决议程序、保证行为类型、担保决议的多数决规则等。该款强制性体现为:首先,通说认为公司章程对公司外第三人不具有效力,但如果第三人明知或者应当知道章程规定,则章程规定对第三人具有约束力。特定情形下的法律条款或者合同条款对公司章程的明确援引,可以构成 “明知”或 “应当知道”的原因。“虽然公司章程不能为交易相对人设定义务,章程的内部规定对合同向对方没有约束力,但 《公司法》第 16 条第 1 成都烁鑫(咖啡)商贸有限公司

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款的规定却使得在公司对外担保问题上,公司担保人应根据章程规定的机关作出决议并受章程规定担保总额及单项担保的数额限额约束成为法律要求。由于法律本身具有极强的公示性,公司法条文明确指出公司对外担保应按照公司章程的规定,不仅公司应遵守,其用意也在于要求与担保行为有关的其他各方都要遵守此规定。因此当事人在订立担保合同时,就应审查公司章程对担保问题的规定,这是法律为当事人设定的义务。”[9]法律规定此提示条款的目的,在于将债权人 “指引”向公司决议,从而为对决议的审查提供了依据。具体包括:其一,公司章程是否规定有公司担保决议机关,规定机关是否符合法定范围;其二,公司章程对担保总额或者单项担保额是否有限额规定;其三,章程是否对公司担保行为作出其他限制性规定。其次,法律隐含地强行要求公司章程必须明确对外担保的决议机关,且公司章程对担保决议机关的规定是一种 ‘非此即彼’的封闭性选择,这属于强制性规定,从而明确排除了授权某个董事或高管个人的可能性。众所周知,依据法人理论,公司法人无法如自然人般思维和表达意思,其意思的形成与表达透过公司机关
或代理人完成。第 16 条第 1 款规定公司担保事项必须由董事会或股东会决议,其实质是规定了公司担保意思的内部形成方式——由股东或董事通过会议体的公司机关以决议方式来形成公司意思。“当董事会或者股东会作出决议时,由于遵从了团体法的规则,采取了多数决原则,从而使由股东或者董事通过表决机制而形成的意思演变成公司团体的意思,比起个别董事或经理代表公司作出意思决定更加符合公司的真意,也能防止董事或经理滥用职权侵害公司或股东的利益。 “这也就是增订 16 条的立法理由所称的公司为他人提供担保或向其他企业投资 ‘需要慎重’的真正内涵。”[10]反言之,传统的公司法理论也认为,“董事、高级管理人员在公司内外皆无权擅自决定公司对外担保事项,否则,该行为绝对无效。债权人不得主张适用表见代表或者表见代理,因为这是法律对于董事、高级管理人员的权力限制,而不是来自于公司章程的限制,”[11]也就不存在善意第三人的保护问题。“从公司代表权角度分析,法定代表人虽然享有普遍的代表权,但 《公司法》第 16 条的规定已经限制了他们就担保事项的代表权,只有经董事会或者股东会决议通过,公司代表人的代表权才能恢复到完满状态。法定限制推定相对人知晓,相对人未审查决议推定其知晓代表权瑕疵,故该情形下担保行为无效。”[12]
公司为他人之债务与债权人签订的担保合同,是双方法律行为。双方法律行为的意思表示所存在的问题,包括意思表示瑕疵问题和意思表示一致性问题,前者是指表意人内部意思与外部表示是否一致,即表意人意思表示是否真实;后者指双方法律行为中两方主体意思表示是否一致,即存在合意与否。公司作为组织体自身无法为意思表示,需要通过意思机关在内部构造公司的意思,并通过公司代表人、代理人将之对外表示。公司代表人以公司名义与第三人所为的行为,在法律上就是公司的行为。代表行为的构成要件包括:具有代表人身份;以公司名义;在代表权限范围内,即排除法律、行政法规、公司章程以及董事会、股东会决议的权限限制。[13]一般而言,公司代表人签章或者公司印章就可以推定为公司的意思表示,除非有相反的证据推翻该推定。股东会作为公司的意思机关,股东会的决议就是公司的意思;法定代表人作为公司代表机关,其对外作出的意思表示也是公司意思表示。股东会和法定代表人作为公成都烁鑫(咖啡)商贸有限公司

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司机关都不具有独立主体的法律地位,都是实现公司目的的技术构造,与公司乃一体关系,因此,股东大的决议和法定表人的意思表示都是公司的意思表示。合同效力的影响因素必然出自合同内部,因此似乎不必要判定股东大会决议、法定代表人的意思表示何者为公司的意思表示,而是需要判断相对于合同相对人何者构成了合同中公司方的意思表示。如果相对于合同相对人,决议构成在合同中公司方的意思表示,那么该决议的效力必然会影响到合同的效力,正如双方法律行为中任何一方的意思表示瑕疵对影响该法律行为的效力一样。因此,如果公司决议的相关内容直接构成了合同中公司方的意思表示,那么决议的效力瑕疵势必会影响合同的效力。进言之,如果公司作出的对外担保决议存在效力瑕疵,那么必然会影响到担保合同的效力。至于如何影响,那是需要进一步探讨的问题,但这里要明确的框架下问题是,在此情形下,公司决议可以影响到公司与相对人之间的协议效力。反之,若决议仅仅构成法定代表人对外为意思表示的内部意思基础,即在合同中并没有外显,那么决议的效力瑕疵对于保证合同的效力并不必然产生影响。此时,就难免出现代表人、代理人所表示的公司意思和公司决议所体现的公司意思不一致的情形。
综上,《公司法》第 16 条第 1 款的主要价值,在于明确了公司内部关于对外担保事项的公司意思的形成方式。公司法律关系分为内部法律关系和外部法律关系,一般认为 “决议主要调整该组织内部的关系,如为组织的成员制定行为标准,给根据章程规定执行决议的人颁布指示等”,“决议不调整团体 (即全体成员)或法人与第三人之间的关系。要调整这种关系,必须以全体成员的名义或以法人本身的名义,同第三人订立法律行为”。[14]但事情并非如此绝对的二分,至少实践的经验是如此的。组织法中的内部法律关系与外部法律关系也存在剪不断理还乱的关系。譬如,《合伙企业法》第 25 条规定,“合伙人以其在合伙企业中的财产份额出质的,须经其他合伙人一致同意;未经其他合伙人一致同意,其行为无效,由此给善意第三人造成损失的,由行为人依法承担赔偿责任”。组织体的内部决议可以直接影响外部第三人的权利义务关系,由此可见一斑。在某些法定的特殊情形下,内外部法律关系非但不可被绝对切割,二者之间的行为效力还可以相互紧密地影响。言归正传,基于 《公司法》第 16 条第 1 款这一强制性规范因素的介入,公司机关的决议乃公司对外担保意思的唯一表现方式,并直接构成担保合同中的公司方的意思,公司不能与债权人约定将该强制性因素——决议排除在担保合同之外。相应的,《合同法》第 49、50 条规定的表见代理、表见代表于此场合也就无适用之余地。因为代理权、代表权越权行为反映的是股东对公司代理人、代表人权利的内敛化规制,而在公司的对外担保行为中,法律直接以法定规制方式将股东内敛化规制方式替换。但公司决议意思的外部表示还是需要依赖于自然人的具体行为,即通过具体的公司代理人或代表人的行为 “出现在”担保合同中成为公司方意思进而为债权人知晓。因此,在公司对外担保的意思形成与作出的过程中,公司内部决议直接成为担保合同中的公司方意思,公司机关的集体决议也就成为公司担保行为的效力要件之一。

 

 

 
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绵阳城区游泳场所接受“体检”
发布时间:2014-07-05 04:43:37 来源:绵新网
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执法人员在南河体育中心游泳池检查

中国绵阳新闻网讯

炎炎夏日,游泳池成为广大市民消暑纳凉的好去处,为确保市民有一个卫生健康的游泳场所,从7月3日开始,市卫生执法监督支队联合涪城、游仙执法监督支队及园区社发局,拉开了对城区近40家游泳场所联合检查的序幕。从抽检的7家游泳场所来看,水质卫生等总体情况良好。

当日下午,艳阳高照,记者随卫生执法监督人员来到南河体育中心游泳池进行检查。此时,游泳池内已经有上百市民。执法人员现场从游泳池中取水测试,测试结果为达标。执法人员还检查了该游泳场所的卫生许可证、开放期间游泳池水质检测报告、水循环消毒设施、补充新水系统、更衣柜消毒情况等,各项检查均符合卫生要求。

在富乐山九洲国际酒店游泳池,卫生执法监督人员检查了场所内的卫生设施、配备、入池提醒、卫生许可证及工作人员的健康证等,还对水质进行抽检,各项指标均符合卫生要求。
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据介绍,在此次联合督查之前,各区市县及园区社发局卫生监督部门已对辖区游泳池进行了全面检查,此次联合督查还包括宾馆的室内游泳池。此次专项检查的主要内容包括:各游泳场馆持证、相关设施设备、救生员配备、消毒及卫生管理等情况。

执法人员现场指导规范了游泳场馆的池水水温、PH值的公示,指导完善了游泳池的卫生管理制度、岗位责任制、游泳池传染病应急预案和突发公共卫生事件应急预案等。

据介绍,目前城区有近40家游泳场所,执法人员将对这些场所的泳池水质加强抽检力度,促进游泳池场馆卫生管理、水质全面达标。对于检查中发现的问题,将责令限期整改,并及时跟进,以确保整改结果达标。情况严重的依法处理并予以通报,对于典型违法行为,将立案调查。

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建议市民“健康游”

执法人员提醒市民,到游泳池游泳,可查看游泳场所的每日自查报告公示,从上面了解到当天的水质情况。同时,执法人员提醒,游泳场所的人员流动性非常大,容易传播沙眼、皮肤病等传染病。因此,游泳前后一定要注意卫生,患有皮肤病或红眼病、肠道传染病等传染性疾病的人,在发病期间应避免到公共游泳场所游泳,以免将疾病传染给他人。游泳者应提高卫生意识,自觉维护公共游泳池的卫生。同时,酗酒和患有高血压等疾病的人不要下水游泳。

 

 

 
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